多点破局 医药创新发展需资本投入和政策扶持

2022-04-05


     近年来,我国医药行业实现快速发展。据统计,截至2016年12月底,医药制造业工业实现营业收入2.8万亿元,实现利润总额约3000亿元,医药行业上市公司总市值约2.6万亿元。与此同时,我国在医药产业方面的投资金额不断增加,2016年,股权市场医药投资金额约230亿元。

  当资本与医药创新相遇并深度融合后会擦出什么样的火花?如何在时代浪潮中抓住医药行业先机?这些问题也一直是PE/VC关注的话题。近日,备受投资机构、医药创新企业关注的“第二届中国医药创新与投资大会”在苏州开幕。本届大会紧紧围绕创新,多维度展示政策、投资走向,多视角研讨创新模式与投资的交互影响,700余家机构、约2000多名代表参加了开幕式。

  中国证券业协会副会长葛伟平在开幕致辞中表示,资本市场以服务实体经济、支持产业发展为目的,因此,要充分调动社会资本参与医药产业的积极性,发挥资本市场价格发现和资源配置功能,壮大资本市场对医药产业和医药创新领域的投资规模,有助于强化资本市场对医药企业创新的支持,推动社会资本与医药产业结合,促进和提高医药产业的能力。

  医药创新的产融结合

  备受关注

  医药创新是一个前期投入大、回报周期长的行业,同时医药领域的创新呈现出专业化、细分化的特点,横向产业链上下游之间的技术壁垒较高。面对医药创新周期长、壁垒高等特点,如何促进我国医药创新与资本市场进一步结合成为业界较为关注的话题。

  中国医药创新促进会2016~2017年度会长丁列明表示,一方面,一大批医药项目需要投资,其中包括重大创新专项支持的项目;另一方面,投资界也必须寻找有前景的项目。资本市场和创新的紧密结合是创新成功的核心条件之一。需搭建医药创新和投资界交流的平台,鼓励和推动社会资本与我国医药创新紧密结合。

  从政策面看,2016年以来,中国医疗健康产业快速发展。健康中国战略被写入“十三五”规划纲要,并从8个方面对推进健康中国建设提出了具体要求。国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出,到2020年,健康服务业总规模将超过8万亿元,到2030年达到16万亿元发展目标。

  “健康中国”战略必将成为我国医疗健康产业发展的重要引擎。这些政策的出台和实施,提振了业内企业做大做强的信心。而在创业投资、私募股权投资火热的当下,资本的进入则有望进一步释放大健康、医疗产业活力。

  有分析人士预计,未来5至10年,中国医疗健康行业改革有望迎来真正的质变。随着互联网在医疗领域的进一步渗透及新技术的研发,创新性医疗科技设备、精准医疗技术和服务等领域,机遇与挑战并存,将吸引大量资本进入。

  多点破局

  医药企业融资困境

  近年来,我国医药行业实现快速发展。据统计,截至2016年12月底,医药制造业工业实现营业收入2.8万亿元,实现利润总额约3000亿元,医药行业上市公司总市值约2.6万亿元。与此同时,我国在医药产业方面的投资金额不断增加,2016年,股权市场医药投资金额约230亿元。

  不过,葛伟平表示,医药产业在发展过程中仍面临着一些问题,特别是对于尚处于新药研发过程中的企业,由于新药研发投入大、周期长,新药价值的评估体系尚未建立起来,使得这些企业在发展早期面临企业估值难、投资风险大、社会资本投入积极性不高等诸多问题,阻碍了医药企业的融资进程。

  对此,葛伟平提出了三方面建议。一是不断完善多层次资本市场体系建设,完善健康产业融资机制,结合医药企业发展情况,为医药产业提供多种融资方式,以满足医药企业多方面资金需求。二是充分发挥资本市场资源配置的功能,以重组、并购等资本市场的运作方式优化资源配置,支持医药行业新技术、新产品、新业态的发展,实现医药企业之间的资源整合、优势互补,延伸医药创新产业结构,提高医药产业研发、生产、流通一体化竞争优势。三是充分发挥证券金融机构和投资机构的专业水平,利用资本市场创新孵化功能,建立医药企业估值体系和方法,推动医药创新研发,加速医药成果转化和推广。

  葛伟平进一步表示,场外市场融资门槛相对较低,对于尚处于技术研发早期的企业而言,场外市场投资机构承受风险能力较强,对企业盈利能力具有一定的包容性,更适合为医药研发企业早期发展提供融资服务。

  医药创新发展

  需资本投入和政策扶持

  事实上,医药创新具有研发周期长、投资回报周期长、抗风险能力弱等特点,需要资本的长期大力支持。而在这样的背景下,那些以长期投资、价值投资为策略的PE/VC机构优势明显,包括PE/VC在内的私募投资管理机构有着良好的资金募集能力、完善的风险补偿机制和有效的退出机制,通过市场化的方式,能快速汇聚各类社会资金,推动资本要素和中医药的有机结合。

  作为行业金融基础设施之一的机构间私募产品报价与服务系统,自2014年上市以来,自身各项功能不断丰富和完善,为创新和初创企业提供了多种私募融资服务。葛伟平表示,为促进医药产业发展,机构间私募产品服务与报价系统将结合医药企业的发展,积极探索私募业务,为医药创新及产业发展提供估值、融资、孵化培育等资本市场的融资服务,鼓励社会资本通过私募形式进入健康产业,推动健康产业研发进程,促进资本与创新的有序结合。

  除了资本的投入外,政策方面的扶持也必不可少。业内人士表示,以美国为例,其之所以可以在医药领域处于优势,所依靠的是政策的刺激而不是投资的刺激,加强对科研人员鼓励则极大地刺激了专利成果从研究到研制的转化;《药品价格竞争与专利期补偿法》建立了从创新到仿制的链条,在降低仿制药成本、大力推动仿制药发展的同时,又保留了对新药研发的激励作用。

  国家食品药品监督管理总局(CFDA)副局长孙咸泽在大会上表示,CFDA将以《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》作为药品医疗器械改革的基本纲领,积极制定系列配套政策法规和指南,并将积极推进和完善临床试验瓶颈问题的解决,加快上市药品的审评,加强药品医疗器械全生命周期的管理,提升技术支撑力量和完善技术审评制度以及加强组织实施等各项工作,以促进药品创新和仿制药的发展。

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